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索引号: 000000000-2019-00210 发布机构: 政府办公室
生成日期: 2019-04-19 废止日期:
文 号: 祁政发〔2019〕16号 主题分类: 政府文件
关键词:
内容概述:

祁县2019年度国有建设用地供应计划

祁县2019年度国有建设用地供应计划

 

为科学调控土地市场,合理配置土地资源,促进土地集约节约利用,积极发挥计划引导作用,切实加强国有建设用地供应管理,根据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)文件要求,结合我县土地资源利用的现状和供给潜力,制定本计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,以优化土地利用结构为目的,合理调配各类用地供应指标,全力保障年度建设项目用地需求,坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法,促进节约集约高效用地,确保国有建设用地供应有序、稳步、规范、有效实施。

二、基本原则

   )从严控制总量。通过对具体建设项目用地规模的严格审查和控制,防止出现一方面大力推进节约集约用地,另一方面又出现把关不严产生新的闲置浪费和粗放利用。

   (二)严格土地供应方式。按照《划拨用地目录》规定,严格控制划拨用地范围。凡是申请使用土地,除法律规定可以划拨和协议出让外,其他用地一律采取招标拍卖挂牌方式供地。

   (三)优化建设用地供应结构。紧密结合祁县经济和社会发展需要,按照“适度控制总量,着力挖潜存量”的原则,优先保证基础设施、经济开发区、交通和经济适用房等用地。对违反产业政策,属于限制和禁止类的建设项目要严格控制。

   (四)严格保护耕地。控制新增建设用地,优先利用存量土地。

三、计划指标

   (一)国有建设用地供应总量

2019年度县国有建设用地供应总量控制在76.409033公顷以内。

   (二)国有建设用地供应结构

2019年度县国有建设用地供应总量中,包括商服用地21.857267公顷,工矿仓储用地20.573099公顷,住宅用地17.939667公顷(其中:经济适用房用地0.706公顷,商品房用地17.233667公顷),公共管理与公共服务用地16.039公顷。

   (三)国有建设用地供应布局

城市规划区供地33.882334公顷,其中:商服用地1.337567公顷;住宅用地16.505767公顷;公共管理与公共服务用地16.039

其他区域供地42.526699公顷,其中:商服用地20.5197公顷;住宅用地1.4339公顷;工矿仓储用地20.573099公顷

四、政策导向

    (一)优化空间布局

土地利用空间布局的优化必须以落实土地利用总体规划为前提,以我县土地利用现状为基础,充分考虑县域内自然与经济社会等因素,合理安排用地,通过土地利用空间布局的优化,实现土地资源的集约高效利用,促进土地利用与生态环境建设相协调。优先保障中心城区发展用地,提升其规模等级和经济辐射能力;坚持集中紧凑的发展模式,控制用地范围,坚持因地制宜、循序渐进的原则,坚持统筹规划、合理布局和节约用地的原则。

   (二)优化土地供应结构

根据我县土地资源的实际情况,严格控制土地供应总量,努力优化供应结构,将有限的土地资源优先配置到能源交通等先进产业上来。为增强对我县社会经济发展和居民生活的资源保障能力,供应工作应实现三个转变”;要加强舆论监督与社会监督力度,进一步提高依法行政与科学行政水平。

同时,将适当增加保障性住房用地的有效供应,2019年我县计划安排保障性住房和中小套型普通商品住房用地面积13.258824公顷,占住房用地总量17.939667公顷的73.91%,以保证落实国办发〔2011〕1号文件中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地总量70%的要求。

   (三)促进土地集约节约利用

从我国当前土地利用管理的基本形势可以看出,加强土地资源集约节约,提高土地利用效益既是一项迫切的重要工作,又是一项长期而艰巨的任务。我将从法律、制度等方面加大对土地集约节约利用的管理力度,建立健全集约节约用地评价机制,实行集约节约用地的政策引导。企业利用现有土地通过引进先进设备、扩大生产规模、节约生产空间等途径将存量变增量;在棚户区改造、旧村改造中,鼓励、支持集中建造多层、高层安置公寓,禁止建造别墅和低容积率住宅;鼓励利用荒地、废地等搞建设,尽量不占或少占耕地,形成科学合理利用土地、最大限度地提高土地效率的机制。

   (四)发挥市场配置资源基础性作用

一是实行土地有计划统一供应,推行年度土地供应计划制度。这是政府利用土地市场调控宏观经济运行的重要手段。因此,年度土地供应计划的制定,必须符合国民经济和社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、城市总体规划和城市近期建设规划。国有建设用地供应均应纳入年度土地供应计划管理,未纳入制度土地供应计划的土地,不得供应。

二是大力推行土地使用权公开交易制度,严禁行政权力进入土地市场各类经营性土地使用权,必须以招标拍卖挂牌方式公开出让,不得以协议方式出让,更不能以划拨方式供地。

四、保障措施

目前,我除严格执行国家的有关法律法规及政策外,已经在县范围内建立了国有建设用地供应中涉及的九项制度,包括《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权制度《土地供应信息公开公布制度》、《公开选择土地评估中介机构制度》、《新建项目用地现场踏勘联合办公制度》、《国有建设用地使用权公开出让报名情况保密制度》、《国有建设用地公开出让监督制度》及《国有建设用地使用权供应集体决策制度》、《工业用地预申请制度》、《国有建设用地开竣工申报制度》,今后要在继续完善补充的基础上,严格执行相关制度,保证完善供应计划实施的各个细节,形成统一、规范、有序的土地市场。

 

附件:1.祁县2019年度国有建设用地供应计划表

2.祁县2019年度国有建设用地供应计划宗地表

             

             

 

                                                 


附件1

祁县2019年度国有建设用地供应计划表

单位:公顷

 用途

 

 

名称    

合计

商服

用地

工矿

仓储

用地

住宅用地

公共管理

与公共

服务用地

交通

运输

用地

水域

及水利

设施用地

特殊

用地

小计

廉租房

用地

经济适用房用地

商品房

用地

其他

用地

祁县

76.409033

21.857267

20.573099

17.939667


0.706

17.233667


16.039

0

0

0








































注:1.土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)一级类统计;2.区国土资源行政主管部

门未独立编制国有建设用地供应计划的,计划供地情况直接统计在市本级,不单独统计。


  附件2





祁县2019年度国有建设用地供应计划宗地表







单位:平方米

序号

宗地位置

宗地面积

宗地用途

供地

方式

备  注

1

6.75

昭馀镇北关村

4500

城镇住宅用地

挂牌

巨峰房地产

2

10.59

昭馀镇北谷丰村

7060

城镇住宅用地

划拨

保障房

3

38.38

昭馀镇丰泽村

25586.67

商住用地

挂牌

巨峰房地产

4

39.99

昭馀镇三合村

26660

商住用地

挂牌

天鑫和房地产

5

73.21

会善社区

48806.67

商住用地

挂牌

宏达房地产

6

2.33

会善社区

1553.33

商住用地

挂牌

宏达房地产

7

19.38

会善社区

12920

商住用地

挂牌

宜佳房地产

8

20

昌源城区会善社区

13331

商住用地

挂牌

房地产项目

9

12.56

会善社区

8373.33

商住用地

挂牌

宜佳房地产

10

24.4

西六支乡圪垛村

16266.67

商住用地

挂牌

宏达房地产

11

21.51

东观镇东观村

14339

商住用地

挂牌

房地产项目

12

23.6

乔家堡村

15733.33

商业用地

挂牌

智旅博翔

13

19.15

乔家堡村

12766.67

商业用地

挂牌

智旅博翔

14

16.75

乔家堡村

11166.67

商业用地

挂牌

智旅博翔

15

14.51

乔家堡村

9673.33

商业用地

挂牌

智旅博翔

16

2.06

新建南路

1373.33

商业用地

协议

祁县国有资产

管理中心

17

3.42

新建北路

2280

商业用地

协议

祁县国有资产

管理中心

18

1.87

东风路

1246.67

商业用地

协议

祁县国有资产

管理中心

19

2.14

温峤路

1426.67

商业用地

协议

祁县国有资产

管理中心

20

3.27

城赵镇郑家庄村

2178

商业用地

挂牌

加气站项目

21

2.4

开发区麻家堡村

1600

商业用地

挂牌

加油站项目

22

6.79

昌源城区会善社区

4529

商业用地

挂牌

酒店项目

23

1.34

昌源城区会善社区

894

商业用地

挂牌

房地产项目

24

2.26

昭馀镇南谷丰村

1506

商业用地

挂牌

木材销售项目

25

0.18

昭馀镇西北街

120

商业用地

挂牌

商店项目

26

11.64

西六支乡刘家堡村

7758

商业用地

挂牌

旅游项目

27

4.44

城赵镇常家庄村

2960

商业用地

挂牌

加气站项目

28

1.03

城赵镇城赵村

684

商业用地

挂牌

写字楼项目

29

4.61

城赵镇高城村

3071

商业用地

挂牌

加气站项目

30

1.42

开发区麻家堡村

949

商业用地

挂牌

加油站项目

31

0.9

开发区麻家堡村

597

商业用地

挂牌

宾馆项目

32

95.78

西六支乡圪垛村

63853.33

商业用地

挂牌

中汇生活城

33

66.67

东观镇程家庄村

44446.67

商业用地

挂牌


34

41.64

东观镇乔家堡村

27760

商业用地

挂牌

乔家堡

35

18.48

开发区张南村

12320

工业用地

挂牌

超前科技

36

37.63

开发区张北社区

25086.67

工业用地

挂牌

圣昌装饰

37

20

开发区张南村

13333.33

工业用地

挂牌

云佳帝科技

38

9.45

开发区张南村

6300

工业用地

挂牌

立信材料

39

46.88

开发区张北社区

31253.33

工业用地

挂牌

自动化车库

40

7.62

开发区张北社区

5080

工业用地

挂牌

宇通碳素

41

10.89

开发区张南村

7262

工业用地

挂牌

活性炭生产线项目

42

32.06

开发区张北社区

21373.33

工业用地

挂牌

华丰公司

43

15.2

贾令镇沙堡村

10133

工业用地

挂牌

醋生产线项目

44

9.73

东观镇东观村

6485

工业用地

挂牌

玻璃瓶生产线项目

45

24.83

贾令镇贾令村

16551

工业用地

挂牌

良友酒业

46

75.83

开发区张北社区

50553.33

工业用地

挂牌

茂源

47

13.76

昭馀镇北关村

9173.33

医卫慈善

划拨

尚巾养老院

48

32.93

昌源城区会善社区

21950

医卫慈善

划拨

人民医院

49

30

昭馀镇丰泽村

20000

科教用地

划拨

新职中

50

21.36

西六支乡圪垛村

14240

科教用地

挂牌

双语学校

51

103.72

西六支乡王村

、圪垛村

69146.67

公共设施用地

挂牌

文体中心

52

38.82

西六支乡圪垛村

25880

公共设施用地

挂牌

汽车站

合计

1146.16


764090.33




 


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