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麓台城区党工委 关于对县委巡察三组巡察反馈意见的 整改落实情况报告

来源: 发布时间:2019-05-10 浏览次数: 【字体:

委第三巡察组2018年1210日对麓台城区党工委进行了为期两个月的巡察,并于215日向麓台城区党工委反馈巡察意见,实事求是地指出麓台城区党工委在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利6大类27条问题4条重点问题有针对性提出了整改意见和建议。麓台城区党工委照单全收,诚恳接受,深刻反思,坚决落实从严治党各项要求,聚焦突出问题,深入剖析原因,着眼标本兼治,落实目标责任,建立整改台账,明确责任人、承办人及整改时限,针对提出问题积极进行整改。为切实抓好整改工作,经麓台城区党工委研究,制定了整改方案,按照方案对问题进行逐项整改,现就整改落实情况报告如下

一、用周全的部署统筹整改

对巡察组反馈的意见和问题,麓台城区党工委以“抓铁有痕、踏石留印”的标准,逐条从严、从快、从实抓好整改。班子成员带头抓好自身整改,带头抓好分管领域整改,带头指导好各总支、支部及各科室的整改,推动各项措施落到实处。以巡察整改的实效推动全面从严治党在麓台城区落地生根。

1、压实领导责任第一时间成立了巡察整改工作领导小组,城区党工委书记任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人及社区书记为成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。巡察反馈以来,党工委专题部署、研究和推进整改落实工作,召开了5次党工委会,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

2、抓实责任分解经多次完善,形成了《麓台城区党工委落实县委第三巡察组反馈问题整改具体工作安排的通知》;根据巡察反馈的问题,领导班子成员主动认领问题、明确责任,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任人及工作职责,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

3、实行对账销号。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、的举措推进整改

对于巡察反馈的6类27条问题,麓台城区党工委牢固树立主责主业意识,坚持“对症下药”与“抽丝剥茧”相结合,明确方向、严格时限,逐项整改。截至4月30日麓台城区召开4次党工委会议、1次党工委扩大会议1次专题民主生活会、1次专题组织生活会、1次全体工作人员大会研究和推进整改工作进一步规范健全完善5项制度、规定及实施方案等,全面推进6类27条问题,目前已整改23条

(一)党的政治建设

1、政治意识淡化,贯彻学习党的十九大精神重视不够。

存在问题麓台城区党工委在贯彻学习党的十九大精神方面政治站位不高,在抓基层党组织贯彻学习党的十九大精神方面重视程度不够,抓落实不到位。基层党组织学习氛围不浓厚。

整改情况:巡察反馈以来,麓台城区按照“学习、学习、再学习,提高、提高、再提高”的要求,加强各级党员干部学习教育,严格执行学习计划。一是认真开展机关周学习活动,重点围绕党的十九大精神、党的政治理论及省市县委各项方针政策的学习,并认真做好痕迹管理。二是党工委中心组按照计划逐月开展学习活动,学习过程中围绕主题结合实际开展讨论,相关材料由专人归档保存。三是进一步建立完善辖区党员学习制度和社区干部学习制度,充分利用网络平台、主题党日活动、学习强国APP等加强对党的理论方针政策的学习。基层党组织学习氛围有所提高,并对贯彻学习党的十九大精神学习活动长期坚持。

2、党费清缴工作打折扣。

存在问题:麓台城区党工委未严格按照上级要求从2008年开始清查、清缴,特别是在农村和社区,只清缴了2014年以来党员欠缴的党费。

整改情况:西大街社区对三名未交党费党员本人及家属开展教育工作,其中一名党员精神残疾,我们对其家属进行思想教育,另外两位党员无法取得联系,西大街社区党支部对三名党员的问题开会决议,继续进行思想教育。为进一步规范党费收缴工作,社区派专人到社保中心核查离退休党员基本退休工资,现已按照标准执行。新建南路社区有两名党员未交党费。其中一名党员称县委组织部遗失其档案材料,县委组织部称该同志退役后未向县委组织部交付档案材料,。新建南路社区已将两名党员列为帮扶教育对象。为确保党费清查工作精准有序,新建南路社区对在册党员进行摸排核实,进一步完善党员基本信息,继续对党费收缴情况开展自查。5月底完成。

3、党费清查工作不细致不精准。

存在问题:如城南村党支部目前有4名离退休党员,从清缴党费开始至今仍按照农村党员标准交纳党费。

整改情况:城南村党支部4名离退休党员中3名已按照标准交纳党费办理,1名因在外地看病未见到本人,城南村党支部副书记吕建宝与其子女联系上,进行沟通谈话,着手向社保中心核实该离退休人员工资,进行补缴。清缴党费工作正在办理中,5月中旬完成。

4、“三重一大”制度不完善,部分重大事项不上会研究决策。

存在问题:三重一大”制度中重大事项如县委组织部批复麓台城区成立非公经济党组织,党工委没有上会研究组建事宜,也未进行组建选举。大额资金使用没有明确具体资金额度。

整改情况:针对组建非公经济组织党组织问题经请示县委组织部,县委组织部表示下一步全县非公经济党组织将统一进行摸排整合,组织部将进行具体安排。届时我城区将按照县委组织部要求统一进行完善。城区党工委于4月28日召开会议进行研究,完善《麓台城区党工委“三重一大”决策工作制度》。重大建设项目资金数额标准为5000元以上(含本数),大额资金数额标准为5000元以上(含本数)。

5、农村“四议两公开”制度执行不严格,农村党支部的领导作用弱化。

存在问题:城南村重要事项研究不按照支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表或村民大会决议的程序严格执行,而是采取“两议会”的形式进行,缺乏党支部提议,党员大会审议重要环节,弱化了党的领导。

整改情况:城区民政办以“四议两公开”决策程序为内容制作版面,广泛接受群众监督。民政办结合3.25、7.25对城南村四议两公开程序执行情况进行检查,今年3月25日,城南村进行了村务公开。城区党工委书记对包点领导和城南村两委主干进行了提醒约谈。

)党的思想建设

6、党工委中心组学习示范引领作用发挥不到位。

存在问题:党工委没有制定中心组学习制度,中心组学习会议记录与机关会议记录混记。中心组学习方法单一,学习时“照本宣科”,对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深层次互动和思想交流,没有专题研讨会议记录。

整改情况:党工委制定了《麓台城区党工委中心组学习制度》,将学习会议记录和机关会议记录分别书写。我们把加强和改进党工委中心组学习作为提高领导干部整体素质的重要措施和基础工程来抓,运用集中学习、专题研讨、个人自学、专题辅导等多种形式,按照计划逐月开展学习活动,丰富学习内容,创新学习方法,在深化学习中提升政治自觉、理论自觉和实践自觉。

7、“两学一做”学习教育不扎实。

存在问题:部分党员干部学习笔记没有学习党的十九大报告的内容,部分只有寥寥几笔。在巡察谈话中,个别党支部书记对“三会一课”内容不清楚,部分党员干部在问及“四个全面”、“四个自信”、党的六大建设和六大纪律时含糊其辞,不能正确回答。

整改情况:我们把“两学一做”学习教育与当前“改革创新,奋发有为”大讨论结合起来,做到两手抓,两促进。重点是坚持利用周学习制度,加强对党员干部政治理论的学习和学习笔记的督促检查,特别是针对党的基本知识党工委组织各村社区党支部书记、网格支部书记、党务干事进行了专题学习培训,同时,5月份,党工委开展了学习强国APP学习积分比拼活动,进一步增强党员干部学习的自觉性,目前学习效果初步体现,全县乡镇城区排名稳中有升。

)党的组织建设

9、基层组织建设不规范。

存在问题:麓台城区党工委没有按县委组织部批复规定组建非公经济党总支及4个非公企业党支部。非公企业党支部14名党员党组织关系没有按规定进行结转。新建南路社区居委会主任岗位2018年9月至今一直空缺。两个社区12个网格支部均只有一名支部书记,由社区党总支委员兼任,支部班子不健全。

整改情况:待县委组织部统一摸排整合后,城区再行组建非公经济党总支及4个非公企业党支部,转接非公企业党支部14名党员党组织关系。新建南路社区召开“两委”会议,并向党工委请示待创卫验收结束后进行选举。党工委批复,由社区党总支书记临时主持居委会工作,5月中旬开始按照选举程序选举居委会主任。两社区12个网格支部已于4月18日全部完成换届选举工作,健全了支委班子,支委班子由一名书记和两个支部委员组成。

10、支部换届选举工作不到位。

存在问题:2017年农村、社区“两委”进行换届,新建南路、西大街社区下设的14个党支部均未进行换届。

整改情况:两社区所辖网格支部已于4月18日全部完成换届选举工作,健全了支委班子,支委班子由一名书记和两个支部委员组成。

11、基层组织软弱涣散。

存在问题:西大街社区、新建南路社区下设的14个党支部基本不开展活动,查看近3年的会议记录,仅有研究发展党员的会议记录。“三会一课”、民主评议党员、党内政治生活和组织生活等活动没有会议记录。

整改情况:西大街社区。各网格支部已制定学习制度和学习计划并严格执行,各支部已自行开展工作,三会一课、主题党日等组织活动均已开展。新建南路社区。各网格支部已严格按照要求开展主题党日活动和组织生活会。

12、党员缴纳党费制度执行不严格。

存在问题:两社区、城南村党支部党员仍未按规定按月缴纳党费,存在提前交纳、次年补缴上年党费、失联不交党费、拒交党费情况。目前两社区仍有5名党员2017年开始至今未交党费,麓台城区党工委未采取有效措施加以解决。

整改情况:新建南路社区。严格按照党费收缴标准收缴党费,离退休人员按照从社保中心查询的工资比例缴纳;无正式工作人员根据收入承诺制缴纳党费。西大街社区。严格按照党费收缴标准收缴党费。城南村逐步规范,按月收缴党费。

13、发展党员不规范。

存在问题:如新建南路社区小东街网格支部在发展党员时,没有研究确定入党积极分子、发展对象的会议记录。新建南路社区党总支在下属支部发展党员时,审核把关不严。

整改情况:新建南路社区认真学习发展党员流程,规范党员发展程序,严把党员入口关。5月9日,党工委副书记就发展党员问题对各村(社区)党支部书记、网格支部书记、党务干事进行了集体约谈,并对发展党员程序进行了学习培训。

14、领导干部民主生活会质量不高。

存在问题:2017年7月12日党工委召开的专题民主生活会只有自我批评环节,没有相互批评,没有起到红脸出汗的效果。

整改情况:针对巡察组指出的问题,城区党工委专门进行了回头看,充分认识到之前存在的问题和不足,并召开党工委会明确提出要求,2018年度民主生活会要严格按照要求,不折不扣地进行。2019年2月28日,党工委召开了2018年度民主生活会。此次民主生活会认真汲取了县委巡察组巡察反馈意见,会上认真开展了批评和自我批评,相互批评做到了讲问题实事求是,开门见山,坦诚相见,推心置腹,达到了红脸出汗,团结-批评-团结的目的。会议在包区县领导及相关部门的指导下召开。

15、组织生活会落实不到位。

存在问题查看麓台城区机关党支部的会议记录,2016年、2017年机关党支部只有一次会议记录且为研究发展党员事宜,机关党支部组织生活会不开展,党员领导干部不能以普通党员身份参加组织生活会。

整改情况:针对巡察组指出的问题,机关党支部召开会议,充分认识到之前存在的问题和不足,认真学习了组织生活会召开要点,并将要求传到到每位机关党员。2019年4月2日城区机关党支部高标准召开了以“改革创新,奋发有为”为主题的组织生活会。党工委班子成员以普通党员身份参加了会议。县委“改革创新 奋发有为”督导组同志全程督导了会议。

16、“三会一课”等制度执行不到位。

存在问题城区机关党支部、城南村党支部近3年没有开展讲党课和民主评议党员活动。城南村党支部2018年只开展了两次主题党日活动。新建南路、西大街两个社区党总支主题党日活动党员参加活动比例过低,参加人数在30人左右,不达党员总数的四分之一。

整改情况:城区机关党支部和两社区、城南村党支部召开了2018年度组织生活会并进行了民主评议党员工作。新建南路社区。党组织活动以多种方式通知党员参加,提高参会率,除年老体弱和外出打工流动党员外,各网格支部剩余党员参会率已达50%以上。西大街社区。通过组织学习,增强党员凝聚力,经常开展多元化的活动,使党员们积极参加丰富多彩的组织生活。

)党的作风建设

17、存在违规发放加班补助情况。

存在问题2015年,新建南路社区违规发放维稳加班补助1080元。

整改情况:就新建南路社区某干部违规发放加班补助行为,城区纪工委正在初步核实。

)党的纪律建设

18、廉政警示教育工作不扎实,经常性党规党纪教育不够。

存在问题廉政教育多以学习党规党纪、观看警示教育片为主,学习无心得体会,观看无交流、认识。党员领导干部没有真正从典型案例警示教育中汲取教训,警示教育没有入脑入心,没有把纪律挺在前面,廉洁自律表率作用缺失。

整改情况:把晋中日报《纪检监察之声》系列评论员文章纳入学习教育计划。订阅《中国纪检监察报》《中国纪检监察》杂志、《党风廉政建设》(内刊)。在机关会上通报《县纪委监委关于对土地违法行为问责情况的通报》,并进行了心得体会交流。

19、日常监督宽松软,机关工作制度执行不严格。

存在问题麓台城区党工委在抓班子、带队伍,管理城区和社区农村两级干部方面没有出台严格的考核管理办法。机关工作纪律执行不严格。巡察期间,巡察组两次进行机关纪律检查,存在上班不签到,请销假制度执行不严格,值班脱岗情况。

整改情况:制定并完善《麓台城区机关干部考核办法》、《麓台城区村、社区“两委”干部管理考核办法》和囊括“限时办结制”“机关请销假制度”等18项制度的《机关制度合订本》,进一步加强了干部思想作风建设,调动了干部的工作积极性,提高了办事效能,推进全城区各项工作顺利开展。特别是在此次创卫工作中,成绩显著,得到上级的充分肯定。

夺取反腐败斗争压倒性胜利方

20、党工委全面从严治党主体责任思想认识不到位。

存在问题主体责任落实靠年初分解和年终考核两个阶段进行,责任分解停留在文件上,没有落实到具体工作中,主体责任书签订由每位班子成员分别起草,部分责任书只有一页,且无落款时间。

整改情况:城区党工委把推进党风廉政建设主体责任作为推进全面从严治党的一项有效抓手,并与机关支部、社区(村)党支部签订了主体责任书,明确了“一把手”负总责亲自抓,分管领导直接抓,班子成员分工抓,责任站所具体抓,形成分工明确,责任到人的工作格局。并就任务落实进行了细化分工,确保责任到人,落实到位。切实增强机关干部廉洁从政意识,扩大了群众的知情权、参与权和监督权,群众的民主权利得到了保障城区党工委班子成员坚持以身作则,严于律己,带头执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项。

21、党工委主体责任约谈不到位

存在问题约谈没有全覆盖,约谈内容针对性不强,层层传导压力递减。2016年主要领导对班子成员廉政约谈千篇一律,2018年分管领导没有对站所工作人员约谈全覆盖。

整改情况:2019年约谈工作针对巡察组提出的问题,认真整改,主要领导与班子成员,分管领导与站所负责人约谈,层层传导压力,做到了约谈全覆盖。

22、班子成员“一岗双责”落实不到位。

存在问题抓分管领域党风廉政建设工作力度不够,不能把业务工作和廉政工作同部署同落实,一手硬,一手软。日常督促检查工作仍以业务为主,轻党风廉政建设检查。

整改情况:一是城区中心组学习中把《纪律处分条例》《廉洁自律准则》纳入学习计划,班子成员反复研读,始终保持高度的廉政自觉性、强烈的事业责任心和清廉的精神状态。二是进一步细化了分工,将分管范围内的党风廉政建设和业务工作同部署、同安排,同考核,同问责。三是纪工委就班子成员“一岗双责”进行了约谈提醒,切实引导其增强廉洁自律意识,并定期开展督促指导,掌握第一手资料,及时发现解决苗头性、倾向性问题,抓常、抓细、抓早,确保党风廉政建设落到实处、见到实效。

23、纪工委履行监督责任被动工作多,主动出击少。

存在问题2016年以来麓台城区发生了3起违纪案件,全部都是上级查办案,城区纪工委没有自办案件。

整改情况一是狠抓廉政教育,组织学习了一系列省市纪委通报的几起违反八项规定精神及扶贫领域反腐败案例,多种形式开展各类警示教育活动,拟定于5月去廉政诗苑开展警示教育活动,目前正在计划中。二是积极开展廉政文化进小区行动,首批选定田源小区、虹桥东苑两个公职人员相对比较集中的小区开展廉政文化宣传,通过制作并悬挂宣传展板,使得廉政文化进一步深入人心。三是就环保、秸秆禁烧、创卫等城区重点工作中干部履职情况开展了多次监督检查,3月25日就城南村村务公开情况进行了检查,对机关、社区干部日常工作纪律不定期开展监督检查,就检查中发现的1起机关干部违反值班纪律事件、1起社区干部违反请销假制度事件进行了通报批评,并责成当事人在机关大会上做了检查。

24、执纪监督第一种形态运用没有形成常态。

存在问题纪工委对单位重点岗位人员针对性约谈提醒不到位。2018年纪工委没有对城区机关重点岗位人员开展约谈工作。

整改情况:城区纪工委聚焦重点工作,年初,针对环保、秸秆禁烧等重点工作中干部履职情况进行了监督检查,共计检查10余次,其次是聚焦关键岗位,对财务、民政、住建等关键岗位工作人员进行了约谈,共计约谈9人次。

25、跟踪执纪监督检查不到位。

存在问题履行监督责任时,通过监督检查发现问题少,与群众利益息息相关的惠民政策监督检查少,对重要资金缺乏事前事中事后全程监管。

整改情况:城区纪工委强化日常监督,3月25日,就村级财务公开进行了监督检查,紧盯春节、元宵节等关键时间节点,开展值班纪律检查3次,公车检查3次,对机关、社区干部日常工作纪律不定期开展监督检查,就检查中发现的机关干部违反值班纪律事件、社区干部违反请销假制度事件进行了通报批评,并责成当事人在机关大会上做了检查。

三、四个重点问题

(一)整改情况:县纪委监委党风政风监督室正在办理。

(二)整改情况:县纪委监委党风政风监督室正在办理。

(三)整改情况:城区纪工委已立案审查。

(四)整改情况:城区纪工委正在初核。

持续落实问题整改严格落实党工委主体责任,推动麓台城区各项工作全面提升。

今后,麓台城区党工委将继续按照巡察工作要求,以此次巡察为契机,班子成员将以身作则,以不松劲、不停顿、不懈怠的劲头,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,持续巩固巡察反馈问题整改成果推动城区各项工作进入新境界

1、续强化整改落实。城区党工委将坚持抓整改落实力度不减,对委第三巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

2、持续不断健全完善长效机制针对委第三巡察组指出的问题,继续不断加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,认真抓好落实,确保真正发挥作用。对需要进一步健全的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。防止问题反弹回潮。

3、持续严格落实党工委主体责任。严格落实城区党工委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,推动全面从严治党落到实处。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

整改联络员:张澍江

电话:13453280930

邮箱:ltcqjgw@163.com

 

 

 


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