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祁县稳步推进“三基建设”工作

来源: 发布时间:2018-10-09 浏览次数: 【字体:


全市“三基建设”工作推进会召开后,祁县按照“133”工作思路,高点定标,实处用力,全面推进“三基建设”各项工作。

明确一个定位,更加坚定抓基层、打基础、强能力的思想自觉和行动自觉。县委及时召开常委会传达学习全市“三基建设”工作推进会精神,进一步明确“三基建设”是确保党的路线方针政策在我县全面正确有效贯彻落实的重大举措,研究下发了《关于认真贯彻落实全省推进“三基建设”座谈会和全市“三基建设”工作推进会精神的行动方案》,针对存在问题逐一提出整改措施,自觉对标一流、找准差距、补齐短板,确保“三基建设”各项任务扎实推进。通过县委及组织部调度领导、县级领导包联指导、“三基”办公室调研督导、“三个清单”工作法推动,层层传导压力,促进责任单位扛起主责、抓好主业、当好主角,持续用力推动各项重点任务落实。

实施三大行动,全面形成重心下移、力量下沉、保障下倾的基层导向。围绕落实年初总体部署和推进会精神,实施基层组织提质、基础工作提标、基本能力提升“三大行动”。一是着力推进基层党组织标准化建设。结合全县实际,出台《祁县基层党组织标准化建设三年行动方案》,按照2018年标准化党组织40%、示范型党组织20%的要求,列出八大领域达标党组织名单,建立工作台账,实行“清单化”进退管理,对党组织负责人进行培训指导,确保此项工作落细落实。持续推进农村“红五星”党组织创建,今年新命名了15个,全县“红五星”党组织达到46个,占全县农村党组织总数的30%。规范组织生活,将每月25日确定为主题党日活动日;通过单建和联建,非公经济和社会组织党组织覆盖率分别达94%和91%,党的工作覆盖率达到100%;突出抓好经济开发区园区党建工作,高标准建成2000平米园区党群活动中心。二是加大软弱涣散党组织整顿力度。召开软弱涣散党组织整顿集体谈话会,按照“五个一”的要求,集中整顿软弱涣散党组织,充分发挥“第一书记”作用,建立月例会制度就软弱涣散整顿工作进行分析研判、交流经验做法。全县20个软弱涣散农村党组织共梳理出问题36条,妥善处理信访案件18件,调解矛盾纠纷48件。切实把扫黑除恶专项斗争中的各项工作做深做细做实,组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争,开展农村“两委”换届“回头看”。三是倾力发展壮大村级集体经济。总结推广西北街村、东关村发展合作经济壮大集体经济的典型经验,组织部分农村“两委”主干赴苏州、浙江等地就发展壮大集体经济进行参观培训,截至目前全县153个村集体经济全部实现破零,5万元以上的村78个,达到51.0%。积极打造集体经济示范村,共争取集体经济试点项目经费1000万元,13个试点村项目中1个村已完工、10个村已开工,2个村正积极筹备。四是不断强化基础保障力度。县财政在财力紧张的情况下,优先保障“三基建设”各项经费;兑现挂职干部乡镇补贴,县委书记主持召开挂职干部经验交流会,分享基层工作经验方法,全面提升挂职干部履职尽责能力;充实乡镇工作力量,针对乡镇公务员和事业人员空编情况,申报公务员27名,事业人员11名;全面改善乡镇办公生活条件,全县8个乡镇已有6个乡镇实现宿办分离,达到“五要”“五有”“五规范”标准,剩余2个乡镇扩建工程将于10月底全部完工。五是提升基础工作水平。下发《关于开展全县党政群机关事业单位基础工作评估的通知》,对全县各单位进行评估,针对存在问题提出整改意见,进一步完善“一目录三手册”,打造基础工作“升级版”。开展“一目录三手册”回头看工作,围绕“三个对照”,开展“标准问题讨论”,共参与单位108个,参与人数5190人,找出薄弱环节、明确对标事项248个。六是全面实施党员干部能力素质提升工程。用好用足干部教育培训“五大基地”(“祁县大讲堂”集中培训基地、井冈山理想信念教育培训基地、苏州干部学院能力素质提升培训基地、纪委监委廉政教育培训基地以及祁县乔家大院、渠家大院现场教学基地),坚持“请进来”和“走出去”,累计培训党员干部4200余人次,党员干部能力水平全面提升;实行领导干部“上讲台”,全县600余名科级干部登台授课,实现科级干部自学成果展示全覆盖;累计开展11期微调研,党员干部撰写微调研报告7000余篇;“五堂课”(党课、政策课、法治教育课、农技课、健康课)下乡进村180余场次,受益人群13万余人次;充分发挥乡镇党校主阵地作用,东观镇、古县镇相继成立乡镇党校,实现党员在家门口受教育;县委办、政府办、经贸局、财政局等7个行业系统主管部门积极开展专业能力测评,134个单位参与测评,参与人数5300余人次,合格率100%,优秀率28%。此外,积极推进并村简干工作,通过广泛摸底排查,分析研究,确定在丘陵山区的古县镇、峪口乡实施。

健全三项机制,逐步构建适应新时代新要求的基层治理体系。一是推行“十管十有十落实”工作机制,“十管”是基层党组织的职责和权力,是出发点;“十有”是任务要求,是着力点;“十落实”是责任要求,是落脚点。实现了基层党组织工作职责具体化,对党组织具体管什么、开展工作需要有什么、应该落实哪些任务和责任做出了明确界定。二是坚持县乡村三级书记谈心谈话例会制度,围绕“三基建设”及中心工作,县委书记每季度与乡镇党委书记、每月与农村党组织书记座谈,点问题、提要求,谈做法、讲思路,三级书记统一思想,形成工作合力。三是出台《农村“两委”主干岗位目标年度考核办法》,将基层党组织标准化建设、扫黑除恶、“三会一课”执行情况等列入考核内容,实行百分制考核,将考核结果与农村“两委”主干的表彰奖励、教育培训、报酬发放等相挂钩,促进农村干部管理规范化、科学化、制度化。

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